洪志爱同志在市见义勇为基金会四届四次理事会议上的讲话

洪志 爱  同志

在市见义勇为基金会四届四次理事

会议上的讲话

（2015年4月9日）

同志们：

经过大家的共同努力，市见义勇为基金会四届四次理事会议的各项议程已经完成。刚才，孙玉东同志代表市公安局，对全市见义勇为工作给予了充分肯定，对做好2015年的工作提出了明确要求，强调全市各级公安机关和见义勇为组织要大力弘扬见义勇为精神，全力做好服务保障工作，进一步夯实基层基础，努力推动见义勇为事业健康发展。讲的很好。会后，各地要认真学习研究，联系实际抓好贯彻落实。现在，我就贯彻落实会议精神再提几点要求：

一、认识要到位，明确努力方向。见义勇为事业不同于一般的事业，事关民族传统美德，事关社会和谐稳定；见义勇为组织也不同于一般的社会组织，肩负着弘扬见义勇为精神、营造良好社会风尚的神圣使命，承载着义无反顾地与危害国家集体利益或他人的人身、财产安全的见义勇为人员服务的重要职责。站在新的历史起点，党中央提出“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”的战略布局，为做好见义勇为工作提供了难得的机遇，全国上下都在大力推行社会主义核心价值观，都在把积极弘扬主旋律、传播正能量作为推进社会主义事业发展进步的重要举措。在这样的背景下，我们有必要对做好见义勇为工作进行认真的审视。我认为，见义勇为的英雄行为需要群众认可、需要组织褒扬、需要社会呵护；要想群众认可就离不开旗帜鲜明的宣传，要想组织褒扬就离不开大张旗鼓的奖励，要想社会呵护就离不开机关单位的共同落实。在这方面，全市各级基金会要立足本职，做到四及时一切实，即：发生见义勇为行为要及时发现，发现见义勇为行为要及时核查，认定见义勇为要及时宣传，符合条件要及时奖励，同时要切实帮助解决因见义勇为行为导致伤残或牺牲而带来的生活困难。我们要带着感情去工作，把见义勇为英雄们当亲人，帮所需、解其难，决不能让英雄流汗流血再流泪。见义勇为基金会作为公益组织，需要党和政府大力支持，也需要全社会共同参与。近年来，从中央到地方，都非常重视见义勇为工作，我市的见义勇为工作得到了党委、政府及公安、民政、财政、教育、宣传等理事单位的鼎力支持，呈现了良好的发展态势。今后，还请在座的各位理事单位一如既往地关心见义勇为事业，力所能及地从政策、资金、项目等方面给予见义勇为基金会更多的帮助与支持，群策群力、齐抓共管，努力把我市见义勇为事业做大做强，做出特色、做出成效。

二、措施要细化，推进工作落实。习总书记说过“一分部署，九分落实”。今天我们明确了今年全市见义勇为的重点工作，任务繁重，需要我们在工作中抓具体、具体抓。一是要认真落实权益保护措施。在各地的努力下，权益保护工作已经取得一定的进展，底数基本摸清，人员基本建档，但从总体上看，这仅仅是一个好的开端，还有大量工作有待我们去做。权益保护工作，关系到政府多个部门，有很多都与我们的理事单位有关。今年，我们要梳理市政府《实施意见》中规定的权益保护项目，抓好与各部门的对接，尽快制定操作性、实用性强的措施，完善工作机制。希望各理事单位要尽心尽力，发挥职能作用，锲而不舍地抓推进，把各项措施一项一项落到实处。二是要着力抓好乡镇街道见义勇为工作站建设。基层见义勇为工作站是见义勇为工作的基础，根基扎得越深，工作效果就会越好。已经建的地方，要认真组织一次检查，进一步抓好人员、制度和办公场所的落实，尽快把工作开展起来，充分发挥工作站的应有作用。没有建的地方要抓紧组建，按照刚才孙主任提出的要求，争取上半年全部建起来，尤其是示范工作站建设一定要做到位。三是要继续抓好基金增长。在基金总量上，我们不提具体指标，但各地要认真研究政策，尽最大努力去做工作。在这里我表个态，对有争取政府专项基金意愿的地方，适当的时候，我会到有关县市帮助大家共同努力。希望各理事单位和全体理事，进一步发挥优势，挖掘潜力，大家一起努力，力争2015年全市基金会的实有资金在现有基础上有较大幅度的提升。

三、管理要规范，确保有序运行。管理事关效益，细节决定成败。近年来，市基金会反复强调基金会自身的规范化、法制化建设，也先后出台多项管理制度，但仍有些地方制度不落实、执行不到位。在今年省民政厅组织的社会组织等级评估中，全市9个基金会有7个顺利通过，但除市基金会为4A外，其余都是最低的1A级，东台、滨海两地则没有通过评估。从参加社会组织评估的情况看，扣分的主要原因是募集资金和公益支出不够，内部管理也存在一些问题。有的财务科目设置不规范，管理不到位；有的行政办公经费支出超过规定比例；有的基金会基础台账不全，信息公开和监督不够，这些都暴露了我们在管理上还存在较大的差距。今年，各地要按照省会、市会要求，完善制度、严格管理，切实提高基金会的建设水平。要进一步加强制度建设，从见义勇为信息的收集、行为认定到表彰奖励、慰问抚恤、权益保护，从基金的募集、投资、使用到监督和审计，各个方面的管理工作都要形成一套严格规范、公开透明、高效运转的制度机制，努力做到一切工作都有章可循、规范操作。要进一步加强基金管理。随着基金实力的增强，每年适当增加业务经费支出，特别是提高见义勇为人员的奖励抚恤标准是必要的，同时也要量力而行，合理安排经费支出，尽量避免出现透支现象。要进一步完善管理机制。加强调查研究，学习借鉴外地经验，根据本地实际，健全机制，提升运行管理水平，推进见义勇为工作的健康发展。

同志们，见义勇为事业使命光荣，任重道远。让我们在市委、市政府的坚强领导下，按照市公安局党委的部署要求，勇担当、有作为，守纪律、讲规矩，全面加强见义勇为工作和基金会自身建设，努力开创全市见义勇为工作的新局面。