洪志爱同志在市见义勇为基金会四届二次会上的讲话

各位理事、同志们

今天，市见义勇为基金会召开四届二次理事会议，主要是向大家报告2013年的工作和经费收支情况，研究部署2014年的重点任务。刚才，常务副理事长、秘书长鲁昌钊同志代表市基金会作了工作报告，对2014年的重点工作作了安排，陈彪处长代表监事会报告了经费收支情况，孙玉东主任代表市公安局对加强见义勇为人员权益保护工作作了动员部署，对各位同志的报告，我完全赞同，各地要认真组织学习，联系实际抓好落实。下面，我就三个方面的重点工作再提几点要求：

一、要突出重点，在见义勇为人员权益保护上取得新进展。今年2月，市政府办公室印发了《关于进一步加强见义勇为人员权益保护的实施意见》，为我们开展见义勇为工作提供了重要依据，但真正把文件精神落到实处，还要做大量艰苦细致的工作。正如习近平总书记前不久指出的，制定出一个好文件，只是万里长征走完了第一步，关键还在于落实。今后一个阶段，我们要在抓好实施意见的推进落实上下更大的力气和功夫，有条件做到的事情，要全面推开，落实到位；一时难以做到的事情，要抓紧调研，以点带面，逐步推开。具体来讲，一方面，各地可根据市政府的文件求，制定出台更加具体、操作性更强的实施办法和优待措施。这不仅是进一步细化权益保护措施的需要，也是我们向地方党政领导和有关部门宣传见义勇为政策的机会，以取得地方党政领导和有关方面更大的支持。另一方面，市政府印发的《实施意见》涉及多个方面的保护措施，涉及到多个政府职能部门，要选择不同类型的权益保护事项，从个人申请、资格审查到审核审批，形成一套比较规范的办理程序，凡涉及各理事单位有关事项，请按照意见认真办理。各地可也根据实际情况，在抓好全面贯彻的同时，重点抓住一个或几个方面做实做细，取得经验后再逐步推开。

二、要多措并举，在见义勇为基金的募集管理上取得新突破。加强基金的募集和管理，是需要我们长抓不懈的重要任务，2013年，全省基金增长1000万以上的地市有8个，而我们的增长连外地的一半都不到，基金增长缓慢已成为全市普遍存在的共性问题，也将是制约基金会长远发展的最根本问题，一定要想方设法加以解决。第一，全市基金会要继续抓好基金增量。我们不提具体指标，但要尽最大努力去做工作。希望各理事单位和全体理事，进一步发挥优势，挖掘潜力，大家一起努力，力争2014年全市基金会的实有资金在现有基础上有较大幅度的提升。第二，进一步加强基金管理。随着基金实力的增强，每年适当增加业务经费支出，特别是提高见义勇为人员的奖励抚恤标准是必要的，同时也要量力而行，合理安排经费支出，尽量避免出现透支现象。第三，要进一步完善管理制度。严格执行各项政策规定，尤其要严格控制非业务活动经费支出，严密防范投资风险。希望各地也要结合本地实际，要主动向当地党委、政府汇报，争取各方面的大力支持。要广开募捐渠道，管好用好基金，真正让党委政府放心，树立见义勇为基金会的良好社会形象。

三、要健全制度，在见义勇为工作规范化建设上取得新成效。近年来，全市见义勇为事业有了很大的发展，党委政府和人民群众对我们的工作给予了充分的肯定。但随着经济社会的发展和治安形势的变化，见义勇为工作面临着一些新的情况、新的问题，迫切需要我们深入地研究把握规律，在提高工作运行的科学化、规范化上走出新的路子。各地要更加注重自身建设，从见义勇为信息的收集、行为认定到表彰奖励、慰问抚恤、权益保护，从基金的募集、投资、使用到监督和审计，各个方面的管理工作都要形成一套严格规范、公开透明、高效运转的制度机制，努力做到一切都有章可循、规范操作。下一步，市基金会将会对现有的制度进行全面梳理，该修订的要修订，该新建的要新建，使各项制度更加符合见义勇为工作发展的要求。各理事单位要结合自身职能优势，进一步关心支持基金会的工作，帮助解决实际问题，促进见义勇为工作的规范化、制度化和法制化建设。各地也要进一步解放思想，大胆创新实践，不断探索更加新颖、更加有效的工作载体，把见义勇为工作搞得更有生气、更加活跃，努力创造出更多的盐城特色和盐城经验。